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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往 
面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。