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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给
不足的矛盾突出
。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅 为6%  左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国 
 每千人口拥有3  岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。