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　　其三，托育服务 领域人才短缺，  有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。