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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时 都会关
 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内  外环境 、照护内容等，但在现 实中
，各托育机

构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。