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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育 机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我
国每千人 口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，

距离“十四五”期末4.5个的目 
标 尚存
很大差距。