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　　其三，托 育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育机构
提供的服
务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。