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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 
环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的  服务质量参 差不齐，一些非
 正规
机构游离 于相关部门的监管体系之外。