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　　发 展普惠托
育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要 建立合理
的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。