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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标  准，进
一步降低普惠机构
开办成本；另一方
面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成本。