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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张
本波提出 
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠 机构运营成 本。