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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2 . 
03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。