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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而 社  
会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；
另一方面，采  取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。