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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
 ，需
要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。