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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往
往面临高成本压力，需要 
建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，
提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。