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　　发展普惠托 育服务，要 
充分调动社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式 ，降低普惠  机构
运营成本。