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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照 护内容等， 但在 现实 中，各托 育机
构 提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。