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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构
提供的服务
质 量参差不齐
， 一些 非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。