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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机  构游离于相

关部门的监管体系之外。