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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
 积极性，而
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办成本；另一方 面，采
取公建民营、运营补 贴、奖励补助、  购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。