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　　其三，
托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量  ，包括机构资质 、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托
育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。