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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。