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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。