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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量
积极性，而 
社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的  成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构
运营 成本。