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　　 首先，托
育服务 需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右 

，托位供给存在 
较大缺口。截至20
21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。