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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力

，需要建立合 理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。