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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03 个，
距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。