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　　首先， 托育服  务需求旺盛与供给不足
的 矛盾突出。数 
据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6
%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。