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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的 
矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。