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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压 力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构  开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。