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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国
宏 观经济  研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成 本。