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　　发 展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度， 提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运营成
本。