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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较大 
缺口。截
至2021年底，我国 每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。