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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性 ，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担

机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。