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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高   成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本 波
提出 ， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。