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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理的
 成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机  构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。