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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
 师资水
平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监 管 体系之外。