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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的
成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。