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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021

年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距
离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大 差距。