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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供 
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游  离于相
关部门的监管体系之外。