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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府
投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面  ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。