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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。