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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率 仅  为6%左右 ，托位供给存在较
大
缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期
末 4.5个的目标尚 存很大差距。