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　　 首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数

据 显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需

求
，但现有托育 机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。