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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。
黄绮 认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。