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　　  其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。