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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制 
。中国宏观经济 研 究院社  会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。