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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、  师资水
平、内外环境、 照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供 的服务  质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。