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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性
，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分
担机制。中国宏观经
济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ， 进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。