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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、 
内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。