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　　其三，托育服务领域人才短缺 

，有效监 管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、

内 外环境、照护内容等，但在现实 中，
各托 
育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。